Програма Интеррег VI-A Румъния - България 2021-2027 е програма на Европейския съюз за трансгранично сътрудничество, в която участват Република България и Румъния и има за цел да подобри румънско-българската гранична зона. Програмата се фокусира върху проекти, които съвместно решават специфични за района предизвикателства, имат реално трансгранично въздействие и са от полза за населението, бизнеса и институциите в трансграничния регион. В продължение на добрите практики от предишните два програмни периода, програмата ще инвестира в операции, свързани с изменението на климата, превенцията и управлението на риска, съхраняването и опазването на околната среда, насърчаване на ресурсната ефективност, устойчивия транспорт, насърчаване на заетостта и мобилността на работната сила.

   За периода 2021-2027 г. двете партниращи държави приеха прилагането на нов подход в стратегическото планиране и изпълнение на съвместните инвестиции в трансграничния регион, а именно подход и политика, ориентирана към местните нужди (подход „отдолу-нагоре“), която дава гъвкавост, има потенциал да стимулира развитието и растежа в региона и дава власт на местните общности да определят сами приоритетните за региона инвестиции. В допълнение, в рамките на програмата Интеррег VI-A Румъния - България 2021-2027 се предвижда и подкрепа за предефинирани проекти със стратегически характер за целия регион, които изпълняват национални стратегии и планове за действие в избрани сектори.

   Програмната територия обхваща седем румънски региона (Констанца, Кълъраш, Гюргево, Телеорман, Дол, Мехединци и Олт) и осем български области (Видин, Монтана, Враца, Плевен, Велико Търново, Русе, Силистра и Добрич).

   Те представляват 19,8 % от територията на двете държави (69 285 км²), като 57,75 % принадлежи на Румъния, а 43,25% на България. Границата между двете партниращи държави е с дължина 610 км, от които 470 км е водната граница по река Дунав. Населението на трансграничния район възлиза на 4,77 милиона жители, от които 3,16 милиона (66%) на територията на Румъния и 1,61 милиона (34%) на територията на България.

   Общият бюджет на програмата е в размер на 207 457 162 евро, от които 78,81% (163 497 401 евро) се предоставят от Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР) и 21,19 % (43 959 761 евро) – национално съфинансиране от държавите, участващи в програмата.

   На база разработен териториален анализ, след проучване на нуждите и възможностите на трансграничния регион и проведено допитване до заинтересованите страни, бяха избрани четири приоритета. По тях ще бъдат подпомагани съвместни проекти насочени към подобряване на свързаността, предотвратяване на рискове, произтичащи от климатичните изменения, опазване на околната среда, насърчаване на равния достъп до образование и насърчаване на интегрираното развитие на трансграничния регион. Поставените цели на програмата са в съответствие с европейската визия за устойчиво развитие при провеждането на регионална политика, в т.ч. Териториалния дневен ред 2030, Европейския зелен пакт и др. За да изпълни тези цели, програмата ще финансира проекти с трансгранично измерение, в основата на което са четирите приоритета на програмата, както следва:

    Приоритет 1 „Добре свързан регион“ (ЦП-3) на програмата е насочен към подкрепа на стратегически проектни предложения в две области: 1) подобряване на железопътната свързаност и 2) подобряване на условията за навигация по р. Дунав.

    Избрана е Специфична цел: 3 (iii) Развитие и засилване на климатична устойчивост на изменението на климата, интелигентна и интермодална мобилност на национално, регионално и местно равнище, включително по-добър достъп до TEN-T и трансгранична мобилност.

   Приоритет 2 „По-зелен регион“ (ЦП2 ) на програмата е насочен към намаляване на рисковете, засягащи района, и за насърчаване на адаптирането към изменението на климата в съответствие с целите на Зелената сделка, за да се сведе до минимум икономическото, социалното и екологичното въздействие, породено от изменението на климата, както към подпомагане на действия за подобряване и опазване на биоразнообразието, насърчаване на активното участие на гражданското общество и прилагане на съвместни решения за опазване и възстановяване на природата и биоразнообразието в опит за борба с неустойчивите човешки дейности, които причиняват влошаване на околната среда в целия регион. Избрани са следните специфични цели:

   Специфична цел: (vi) Насърчаване на адаптирането към изменението на климата, предотвратяването на риска от бедствия и устойчивостта, като се вземат предвид екосистемни подходи.

   Специфична цел: (vii) Подобряване на защитата и опазването на природата, биологичното разнообразие и екологосъобразната инфраструктура, включително в градските райони, и намаляване на всички форми на замърсяване.

   Приоритет 3 „Образован регион“ (ЦП 4) на програмата подкрепя действия за засилване на трансграничното сътрудничество в областта на образованието и обучението, за създаване на нови възможности за трансгранична мобилност и съвместни действия за увеличаване на достъпа и участието в образование и обучение, включително за групи в неравностойно положение (лица с ниско ниво на образование и / или засегнати от бедност).

   Специфична цел (ii). Подобряване на равния достъп до приобщаващи и качествени услуги в областта на образованието, обучението и ученето през целия живот чрез развитие на достъпна инфраструктура, включително чрез насърчаване на устойчивостта на образованието и обучението от разстояние и в електронна среда.

  Приоритет 4 „Интегриран регион“ (СЦ5) на програмата подкрепя интегриран подход за икономическото развитие на региона, базирайки се на маршрута EuroVelo 6. Ще бъде предвидена и пряка подкрепа за местните малки и средни предприятия.

   Специфична цел (ii) Насърчаване на интегрираното и приобщаващо социално, икономическо и екологично местно развитие, културата, природното наследство, устойчивия туризъм и сигурността в райони, различни от градските райони.

   Бенефициенти на програмата Интеррег VI-A Румъния - България 2021-2027 са публичната администрация, бизнес средите, неправителствени организации, университети, научноизследователски институции, представители на гражданското общество, организации в подкрепа на опазването на околната среда, организации в подкрепа на бизнеса.

   Структури на управление по програмата е както следва:

   Управляващ орган: Министерството на развитието, благоустройството и администрацията на Румъния

   Национален орган: Дирекция „Управление на териториалното сътрудничество“ на Министерство на регионалното развитие и благоустройството (МРРБ), България.

   Одитен орган: Румънска сметна палата и Група на одиторите (представители на Румънска сметна палата и на Изпълнителна агенция "Одит на средствата от ЕС“ в България).

   Комитет за наблюдение – основен орган за взимане на решения по Програмата. Съвместен секретариат: съвместна структура в рамките на Регионалния офис за трансгранично сътрудничество в Кълъраш, Румъния.

   В контекста на трансграничната зона Румъния и България, двете държави са със силно централизирани институции и специфични политики, основният въпрос е необходимостта от насърчаване на сътрудничеството между публичния и частния сектор с цел създаване на общи механизми за координация за справяне с общите предизвикателства, в по-широк смисъл, от сегашните териториални и административни единици NUTS 3.

   Трансграничната програма Румъния – България би трябвало да допринесе за трансфера на знания и сътрудничеството между публичния и частния сектор. Това е особено важно в румънския контекст, в който настоящият процес на децентрализация ще осигури нови отговорности на местните органи на самоуправление, които не винаги са готови да се справят с предишните централизирани сфери като здравеопазване, туризъм и т.н.